文件編號：2024澳統(tǒng)字第001號
機密程度：無
緊急程度：請各有關(guān)單位盡快辦理
抄送：各級有關(guān)部門
印發(fā)時間：2024年1月1日
主送單位：澳門特別行政區(qū)政府各政策性部門
文件標題：
《2024年澳門正版免費》|統(tǒng)計分析解釋定義
正文：
各相關(guān)單位：
隨著信息化時代的深入推進，可以說數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)處理等成為了衡量一個地區(qū)發(fā)展的重要指標。而海量的數(shù)據(jù)要得到合理、有效的利用，并且發(fā)揮出各自的價值，就迫切需要具備精細的“統(tǒng)計分析”能力。為此，本政策文件草稿將對“統(tǒng)計分析”的定義相關(guān)概念進行詳細解釋，并圍繞“免費”概念展開說明。
一、統(tǒng)計分析概念解釋
統(tǒng)計學是一門運用概率論對數(shù)據(jù)進行收集、組織、分析和解釋的方法論科學，它在選擇觀察方法、制定實驗路徑和確定結(jié)果意義方面有著獨特優(yōu)勢。
（一）統(tǒng)計的基礎(chǔ)意義
我們都知曉，當今社會在數(shù)據(jù)的支撐下發(fā)展日新月異，由此引發(fā)對數(shù)據(jù)相關(guān)能力便有著更為迫切的要求。同時，數(shù)據(jù)自身又是不穩(wěn)定、流動性的，而這就需要在對其進行采集與處理時樹立一個系統(tǒng)的認識框架，而統(tǒng)計分析便提供了最基本的入場券。
（二）統(tǒng)計分析的作用
統(tǒng)計分析的出現(xiàn),并非只是為了自身分析能力的不斷提升。實際上，它更多地是一種前提準備，是為了能夠深入進行事后統(tǒng)計的基礎(chǔ)。只有分析到位后，后續(xù)監(jiān)控、預警和指導等才能真正發(fā)揮實際作用。
(三)統(tǒng)計分析的方法論
真實的世界總是多變的，而統(tǒng)計分析應運而生的背后，其實包含著對現(xiàn)實事物規(guī)律的根本把握。這意味著，除了方法論的強化之外，還必須深刻理解現(xiàn)實背后深層次的東西。唯有如此，統(tǒng)計分析才能找到準確的方向。
二、國內(nèi)外經(jīng)典統(tǒng)計分析
在全球信息化、數(shù)字化發(fā)展的大背景下,對統(tǒng)計分析的研究正變得越來越重要。
（一）經(jīng)典統(tǒng)計分析的案例
可以說，從19世紀概率統(tǒng)計發(fā)展以來, 其方法雖歷經(jīng)波折、爭議,但其本身所蘊含的深刻內(nèi)涵使得其在各個領(lǐng)域都保持著旺盛的生命力；例如，意大利數(shù)學家帕喬利所著《算術(shù)、幾何、比及比例概要》，被認為是統(tǒng)計學最早的教科書。反觀國內(nèi)，特區(qū)統(tǒng)計學研究所在近代對于相關(guān)課題也有深入發(fā)掘。
（二）國內(nèi)統(tǒng)計分析的發(fā)展大趨勢
深入分析國內(nèi)統(tǒng)計分析，我們可以發(fā)現(xiàn)一個比較明顯的變化。相比于簡單的數(shù)據(jù)收集和呈現(xiàn)，如今已經(jīng)轉(zhuǎn)向更深層次的質(zhì)量提升和信息挖掘。只有對局部或者單一的研究對象進行更為精細化、綜合性地處理，分析的意義才能被充分挖掘，其適用的范圍才會更廣。
（三）國外統(tǒng)計分析應用
歐美等國在統(tǒng)計分析上的投入力度和想法在全球上都是領(lǐng)先的。在歐盟中，目前已經(jīng)有相當一部分國家依托自身強大的預算、政策等領(lǐng)域優(yōu)勢，展開對各類大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的探索，并深入數(shù)據(jù)分析方法的革新。
三、正版免費概念及支撐措施
針對基礎(chǔ)、廣泛又有增長性的事物或者服務，進行免費開放，實際上不僅僅是視野與思維上的擴展，更是實際治理理念的前瞻與踐行。
（一）正版免費的含義解讀
廣義上講，“免費”是一種經(jīng)濟手段和戰(zhàn)略舉措的表現(xiàn)方式，通常指的是政府以財政資金方式暫緩對特定群體或者公共部門在獲取某項服務時需支付的稅費。此舉所帶來的直接影響在于進一步去除了源頭上的制度阻礙，從而推動了資源合理配置和加速了服務質(zhì)量提高的步伐。在具體應用中就是降低了外部成本，使得普通群眾更易獲取優(yōu)良的服務，并實現(xiàn)公平亦有效的看待。
而“正版”則強調(diào)的是，無論是圖書、刊物還是軟件，一經(jīng)法定許可認證，就專屬于擁有使用權(quán)人士?？梢哉f，“正版免費”體現(xiàn)在這兩個概念的有機結(jié)合，就是在基礎(chǔ)前端服務范圍的延伸和拓展之下，也始終保持著原始資源（內(nèi)容或產(chǎn)品）的“合法性”與“專有權(quán)”。
（二）正版免費政策實施方略
為了進一步促進、推動正版免費的全面自由發(fā)展，維護整體市場環(huán)境及激發(fā)長期活力，亟需制定有針對性的政策體系。
首先，需要建立完善正版資源監(jiān)測平臺。注重運用現(xiàn)代管理學手段對相關(guān)資源進行高效管理，加大對盜版等非法經(jīng)營行徑的打擊力度；此外，還應制定落實資源維護專項資金，支持各類知識產(chǎn)權(quán)正版化發(fā)展。
其次，明確加強政府資金投入力度。通過建立健全財政體制幫助正版免費策略的切實落地，以國家財政收入為主渠道提供所得支持手段，在終端環(huán)節(jié)提升居民生活水平等社會福利，最大程度地釋放潛在價值以及動能。
最后，落實鼓勵社會公眾支持正版免費具體化。無論是從加強正版推廣還是從資金等多個渠道助力上，也需要時刻注意引導公民樹立正確的版權(quán)保護意識，形成合力、共同助力正版免費策略。
在當前全球經(jīng)濟一體化的大趨勢下，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置、提升政府治理能力并推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是每個經(jīng)濟體努力的方向。而“正版免費”的提出，正是響應社會發(fā)展需要而做出的合理舉措。那么如何對它作出更進一步的解讀，可以結(jié)合跨領(lǐng)域資源的利用進行探討。
四、免費支撐措施補充
文化軟實力、文化產(chǎn)業(yè)公共服務、大數(shù)據(jù)以及技術(shù)治理正是支撐“正版免費”最關(guān)鍵的因素。
（一）文化軟實力的著力點
具體概括來說，文化軟實力的核心在于通過文化產(chǎn)品來交流交往，深厚的文化內(nèi)涵是其最顯著的特征。這其中既包括了對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新再造，也包括對原生態(tài)文化的融合深化。
（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)的助力
大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為實現(xiàn)主題化數(shù)據(jù)分析提供指導與支撐，其作用不限于資源 Familieness及治理效能上的提升。
（三）技術(shù)治理視角下對“正版免費”的解讀
著眼于當下，讓各種跨界技術(shù)的參與充實了“正版免費”背后的內(nèi)涵。而在技術(shù)協(xié)同治理的背景下，平臺治理安全和治理效能的管控又具備了其本身就需要的軟件配套特性。
五、結(jié)束語及重要附注
“統(tǒng)計分析”作為數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督和深度挖掘的基礎(chǔ)，本身就意味著使之真正運用，才能讓“免費”中蘊含的理念更充分地展現(xiàn)出來。我們相信，在數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，依托于統(tǒng)計分析發(fā)展更能發(fā)揮優(yōu)勢的文化領(lǐng)域，將會為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及轉(zhuǎn)型時期的社會發(fā)展提供更為堅實的支撐。
值得注意的是，如各相關(guān)單位在貫徹執(zhí)行過程中遇到問題和困難, 應及時聯(lián)系相關(guān)部門，并配合協(xié)作，確保各環(huán)節(jié)順暢運行。
附注：參考網(wǎng)址。www.baidu.com。
此文。
澳門特別行政區(qū)政府
XXXX年X月XX日