隨著我國治理體系的不斷完善,監(jiān)督體系的健全成為重要的環(huán)節(jié),特別是在基層,監(jiān)督工作的實(shí)施直接關(guān)系到人民群眾的利益和社會穩(wěn)定,如何將監(jiān)督落實(shí)到基層,通過巡察來確?;鶎又卫淼墓?、公開與公平,已成為當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)的重要任務(wù)。
監(jiān)督落實(shí)到基層的必要性
基層是社會的細(xì)胞,是各項工作的落腳點(diǎn),監(jiān)督落實(shí)到基層,可以有效地防止權(quán)力濫用,保障人民群眾的合法權(quán)益,基層也是矛盾糾紛的源頭,監(jiān)督工作的不到位往往會導(dǎo)致問題積累,引發(fā)社會不穩(wěn)定因素,把監(jiān)督落實(shí)到基層,是實(shí)現(xiàn)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
巡察制度化的推進(jìn)
巡察是監(jiān)督的一種重要形式,通過定期或不定期的巡視,對基層單位的工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查,要使巡察工作取得實(shí)效,必須推進(jìn)巡察的制度化。
1、制定詳細(xì)的巡察制度,明確巡察的目的、內(nèi)容、方法、程序等,確保巡察工作有章可循。
2、建立專業(yè)的巡察隊伍,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員加入巡察隊伍,進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),提高巡察人員的業(yè)務(wù)水平。
3、加強(qiáng)對巡察結(jié)果的運(yùn)用,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時反饋并督促整改,對整改不力的要進(jìn)行問責(zé)。
巡察常態(tài)化的實(shí)踐
要使監(jiān)督工作真正落實(shí)到基層,巡察必須常態(tài)化,這意味著巡察工作不僅要定期展開,而且要覆蓋到每一個基層單位,不留死角。
1、定期開展巡察,根據(jù)基層單位的實(shí)際情況,制定巡察計劃,確保每個單位都能接受巡察。
2、創(chuàng)新巡察方式,除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場巡視,還可以采用線上巡察、交叉巡察等方式,提高巡察的效率。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè),利用信息技術(shù)提高巡察工作的效率,如建立信息化平臺,方便信息的上傳和下達(dá)。
面臨的挑戰(zhàn)與對策
在推進(jìn)監(jiān)督落實(shí)到基層、巡察制度化與常態(tài)化的過程中,面臨著一些挑戰(zhàn),如基層工作人員對監(jiān)督工作的不理解、不配合,巡察人員業(yè)務(wù)水平的不足等,針對這些問題,需要采取以下對策:
1、加強(qiáng)宣傳教育,通過多種形式宣傳監(jiān)督工作的重要性,提高基層工作人員的理解和支持。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)交流,定期對巡察人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
3、完善激勵機(jī)制,對在監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的個人和單位進(jìn)行表彰和獎勵,激發(fā)大家的工作熱情。
把監(jiān)督落實(shí)到基層,通過巡察制度化與常態(tài)化的推進(jìn),是實(shí)現(xiàn)社會和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,雖然面臨著一些挑戰(zhàn),但只要我們有決心、有措施、有行動,就一定能夠把監(jiān)督工作落到實(shí)處,為人民群眾創(chuàng)造一個公平、公正、公開的社會環(huán)境。
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